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斯里兰卡国家破产了,公务员还有工资吗?

2023-07-23 11:00:58 条浏览




以前只听说个人破产或者是企业公司破产,很少叫说会有国家破产的。

现在斯里兰卡这个印度洋上的一个小小岛国居然破产了,真的是世界之大,无奇不有啊!

国家破产了但是政府工作还是要运行的嘛!公务员作为政府工作人员工资还是要发的,至于能不能足额发放那就很难说了!




有呀

国家破产也就是不停地通过外交手段借外债,并非真正意义上的政府倒台,国家的政府机关往往还是需要运行的,所以不会倒台




别说发工资了,斯里兰卡穷的,连吃饭都是问题。

斯里兰卡本地货币已经崩盘,只收外币。斯里兰卡,2200万人口,面积没重庆大,和宁夏差不多大。这都不是重点,斯里兰卡没有,任何工业基础!斯里兰卡目前没有任何可靠的外汇来源!

斯里兰卡根本养不活那么多人!种地要金坷垃(化肥),斯里兰卡买化肥都得进口。斯里兰卡目前没有外汇收入来源。

斯里兰卡,以前主要靠旅游业,还一些简单的手工制造业。疫情影响,斯里兰卡旅游收入基本为0,其他收入也下降。全球物价飞涨,就扛不住了。

旅游业是个光鲜亮丽的空壳,它只能锦上添花。过度依赖,还会因为环境问题,无法发展工业,还得看别人脸色,强行搞环保。

斯里兰卡内战09年才彻底结束。还有美国的陷阱贷款援助,外加邻居印度。本身就是“困难”开局。再加上大环境不好,就崩盘了。




不仅工资照发,而且不会减薪,更重要的是每周多1天带薪休假,一周只需上4天班!先别急着羡慕,这一切安排都是出于无奈。

今年4月上旬的时候,受前期疫情和大宗商品价格上涨的双重影响,以旅游业和锡兰红茶出口为主要经济支柱的印度洋岛国斯里兰卡再也撑不住了,无奈宣布中止偿还对外债务。

到了今年5月份,斯里兰卡对外债务自1948年以来首次违约,也成为今年首个债务违约的亚太国家;7月6日,斯里兰卡宣布“国家破产”,对外资产相较于对外负债,处于“资不抵债”的状态。

财政收入减少、国内通胀严重,目前斯里兰卡国内面临严重的物资短缺,尤其是石油的燃料,破产之时仅够全国一天的消耗。

我们都知道,公职人员的工资和各项福利待遇由一国的财政收入负责列支,那么在如此困境下,斯里兰卡工作人员还能发工资吗?

首先,国家破产完全不同于企业破产,如果一家企业破产,应先清偿破产人所欠职工的工资、“五险”、伤残补助、抚恤金等项目,待破产流程走完,企业法人资格随之灭失,企业与职工的劳动合同随之解除,也就无需继续负担劳动者的工资。

而“国家破产”则不是如此,并非意味着宣布破产后就无需承担公职人员的工资:

事实上,“国家破产”仅仅是一个“金融名词”,这是国际货币基金组织(IMF)在2002年提出来的概念,表达的是一国经济处在困境中,即资不抵债,或者财政收入不足以支付进口商品所必需外汇,或GDP小于债务。

说得更具体一些,国家破产不像企业破产那样,主体资格因破产而消亡,宣布破产的国家,其主权还是存在的。

也就是因为其主权尚且存在,政府所雇佣的公职人员也就必须履行职责,同时获得相应的劳动报酬。

因此,从“国家破产”的概念来看,斯里兰卡的公职人员还能拿到工资,这一点毋庸置疑。

不过,既然国家破产了,斯里兰卡2200万人口中又面临着物资紧缺的问题,甚至据说4/5的人会因此吃不上饭、20万旅游从业者失业。

在此紧要关头,斯里兰卡的公职人员必然要起到带头作用,降薪似乎是最好的办法。但显然,斯里兰卡并不打算这么做,而是“另辟蹊径”来解决危机:

从报道上来看,此前斯里兰卡公务员一周上5天班,即周一到周五,而自6月中旬开始,除了基层服务人员之外,未来3个月内,把周五调整为“带薪休假日”,一周仅需上4天班。

增设一天“带薪休假”可不是为了鼓励他们提高工作效率、提升幸福感,因为“带薪休假”实际上是“劳动日”,实属无奈之举:

因为斯方国内目前严重的粮食短缺问题,因此斯里兰卡鼓励公职人员在周五回到“后院”,种植粮食!

虽然相较于2200万的人口规模,公职人员只有100万左右,靠他们种植粮食实在显得杯水车薪,但至少起到了带头作用了。

当然,一周5天班调整为一周4天班之后,薪水不会因此减少。

除了鼓励公职人员周五在家种植粮食弥补粮食短缺的危机之外,另一大目的是“减少通勤”,降低燃油等燃料的消耗,毕竟国内石油仅够一天的消耗了。

除了以上特殊时期的特殊办法,还有以下针对公职人员作出的调整:

目前斯里兰卡国内外汇储备严重不足,受疫情的影响,在国外务工的斯里兰卡籍务工人员越来越少,这使得外汇储备“雪上加霜”;

为了提高外汇储备,斯方鼓励国内民众出国务工、赚取外汇,同时开出了一系列优惠条件鼓励公职人员出国工作、赚取外汇:

看起来条件十分诱人,比如凡是出国工作的公职人员,为其保留5年职位,5年内“停薪不停职”;同时,他们的各项退休待遇、养老金待遇也不会因此受到影响,可谓诚意满满。

综上所述,为了尽快从“泥潭”中拔出腿,斯里兰卡可谓是“拼了”,在针对公职人员的薪资、福利待遇上,虽然不降薪,以此方式达到各部门正常运转的目的;

但是要求连续3个月施行“4天工作日”制度,让他们回归田园种粮食,一是起到缓解粮食短缺的作用,二是减少通勤,避免燃油消耗过大。同时鼓励他们出国工作赚取外乎,为其保留长达5年的“停薪留职”,等危机解除之后,还能回到原岗位上继续工作。

斯里兰卡这一系列的操作在一定程度上能起到缓解危机的作用,但单靠公职人员,对比目前国内面临的困境来看,作用不会太大,毕竟截止到今年3月份,斯里兰卡的外汇储备已不足20亿美元,而今年临期债务却有70亿美元之多。

实际上目前解决危机的最佳途径还要靠“外援”,比如向大国举债、向各大债权国申请债务延期偿还,再就是与国际货币基金组织(IMF)展开谈判,拿出切实可行的偿债方案,争取早日达成债务重组计划。

目前斯里兰卡所遇到的危机是自1948年建国以来前所未有的,我们也希望各债权方和各大国际组织能给斯里兰卡多一些时间、多一点实质性的帮助,争取早日度过危机,重回世界民族之林。

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按照国家规定来讲,是有工资的!虽然已经破产,但破产后一系列文件、政策的制定、印发、实施都需要公务人员来执行,所以作为保底工资应该是有的,但在一定程度上会有影响!




作为21世纪第一个因外债破产的国家,才欠512亿美元,恒大都能2万亿,就这也能破产,是不是很难理解?好歹也是“印度洋上明珠”,就连“斯里兰卡”这个名字在僧伽罗语里,就是光明富庶的乐土的意思,顶着“宝石王国”的头衔,为何会沦落到这个地步?

斯里兰卡为什么会破产

自从4月份以来,斯里兰卡人就一直在抗议,国家宣布进入紧急状态,4月28日,斯里兰卡人举行了40年以来最大的一次联合大罢工,这个2200万人国家完全停摆,工厂停工,商店关门,企类关闭,人们将内裤挂在国会门口,来表达自己的不满。

连续几个月以来,对于平均工资只有1200元的斯里兰卡老百姓来说,以前只需要拿出40%的工资就能购买全家的生活食物,现在却要拿出80%以上,一日三餐改为一日两餐,还不一定能填饱肚子。不少人冲进政府大楼,第一时间进入厨房找吃的。学校都因为买不起印试卷的试而停止考试,医院因为药物短缺,长期停电,而停止手术。

斯里兰卡总体通胀率已上升到17%以上,而食品通胀率甚至高达443%。现在富人都表示受不了,更何况更多的穷人,怎么一个“惨”字了得。

导致这一切出现的是多方面的原因:

首先,斯里兰卡没有什么工业,除了宝岛三宝(茶叶、橡胶、椰子),农业和旅游是这个国家的二大支柱,而其能发展服装纺织行业,也是因为当地人工很廉价。

但是,在农业上,斯里兰卡一条心在绿色农业在死磕。为了和西方国家搞好关系,禁止进口俄罗斯的化肥,去年又全面禁止使用农药、化肥,杀虫剂,这样一来粮食产量下降50%,而这个国家煤炭、石油全靠进口,更没有什么石油炼化工业,在得罪了俄罗斯后,只能花更多的钱来买油。俄乌战争爆发后,国际油价涨幅超过80%,成为压死骆驼的最后一根草。

其次,旅游业下滑。

2018年,斯里兰卡旅游业总收入43.8亿美元,自2019年起,斯里兰卡接待游客191万人次,总收入36.06亿美元,2020年,受全球疫情影响,斯里兰卡旅游业遭到崩溃式打击,旅游业总收入跌至6.82亿美元,2021年,跌至2.61亿美元。

收入一滑再滑,支出一涨再涨。

最后,国家信用崩塌。

油价上涨,粮食储备不足,斯里兰卡的外汇储备很快就花没了,导致其成为全球第一个对汽油实施严格管制的国家,他们的管制办法就是,私人不得加油。

截至到其外汇储备仅剩5000万美元,国家破产,斯里兰卡外债总额达510亿美元,而借债不还,新债就借不到,尽管当地政府想尽了一切办法,依然借不钱到一分钱,甚至和伊朗商量,每个月送去价值500万美元的国宝“锡兰红茶”,偿还2.5亿美元的外债,分期4年还清。

直到最后,斯里兰卡不得不对外呼吁捐赠,并宣布对外停止偿还债务。这里面就包括中国借给斯里兰卡的55亿美元,尽管如此,中国依然给斯里兰卡捐赠了1000吨的粮食。

至于什么时候能还,那就不知道了,对于中国来说,这些也都是小钱。

国家破产后,公务员还有没有工资?

国家破产,不是公司破产。公司破产后,公司这个实体就是存在了,钱就不用还了,而国家还在,债务也还在。

对于国家破产的定义,度娘是这样解释的:国家收入无法支付商品外汇,债务大于GDP。简单说就是:入不敷出,资不抵债。

斯里兰卡外债总额已经高达510亿美元,这些钱,都是需要还的,只是期限变长了。而2021年,斯里兰卡的财政总收入也才仅146亿美元,债务近收入的4倍。正常情况下,所有公务员,事业单位不要工资,不吃不喝,靠税收,4年要以还完,但这明显不现实。

公务员不仅要吃也要喝,工资照样要发,只是多少的问题。因为国家要运行下去,需要公务员参与配合工作,而财政紧缩,减少支出也是其中一步。

另一方面,斯里兰卡之所以会破产,最为重要的原因是其外债太多,内部没钱了。

当然,有人说:多印点钱不就好了吗?

看似很有道理,却是很没有道理。

单多金融角度上说,政府没钱了,也就是没有了外汇,外汇是购买进口生活必须品的货币,在信用货币制度下,外汇是需在被国际认可的通用货币,也就是现在国际上通用的美元,欧元,英磅。

斯里兰卡用的卢比,你印得再多,得不到承认,就是一张纸。

俄乌局势只是一根稻草,民众抗议的是长期断电,饥饿,看不了病,通货膨胀等等,而外债与这些内部问题又是一环扣一环,想要改变目前的危机,只有解决了这些内部问题,解民众之忧,才能万众一兴。

如果公务员工资都没有,如何与当局者穿一条裤子了。

写在最后:

世界上有很多国家都曾有过破产历史,阿根廷破产好几回,一样该喝酒喝酒,该踢球踢球,冰岛作为全球首个破产的国家,负债千亿,仅用11年就恢复如初。所以,国家破产后虽然短时间内不可能恢复,但一定是可以回归正轨的。

不过,我们不能不知道人类命运共同体,斯里兰卡作为21世纪第一个因为债务破产的国家,我们可以看到:虽然我们不是生在一个粮食富裕的世界,但庆幸的是我们生活在一个有饭吃的国家,珍惜,加油。




国家破产老百姓该吃吃该喝喝,感觉不到太多。我记得冰岛宣布破产的时候,我们正在那里旅游,只是一夜之间很多国有资产变成了别国的,街上可以看到某个机场现在属于某某国了的广告。当然老百姓的生活会受一些影响,毕竟国家破产了,自己的政府没钱了。所以国家破产了,公务员的工资一定是有的,但是会不会被裁员还真不好说。




有,但受影响。

斯里卡兰国家破产和国家灭亡是两个概念,国家还存在就离不开官员行为,外债累累,石油化工已经瘫痪是事实,国家破产也不代表着国家无法运作,当然破产后操作很容易出现更为严峻得问题。




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